Dans la transition vers des villes plus durables, il existe de grands projets, des chiffres ambitieux et des plans techniques en abondance. Cependant, Saragosse montre que la lutte contre le changement climatique peut également naître d’en bas : depuis les toits, les communautés de voisins et les centres sportifs de quartier.
Avec un investissement de plus de 160 millions d’euros prévu jusqu’en 2027, la mairie de Saragosse a tracé une feuille de route globale vers la neutralité climatique. Cette stratégie agit non seulement sur les infrastructures, l’efficacité énergétique ou la mobilité propre, mais donne également la priorité à ce que possède de plus puissant une ville : son peuple.
Au cœur de ce modèle se trouve le Bureau de Transformation Communautaire (OTC), une initiative pionnière qui facilite la création de Communautés Énergétiques Locales. Ces communautés permettent aux voisins de produire, partager et gérer leur propre énergie renouvelable, impulsant un changement collectif, juste et durable.
Transformer l’énergie en capital social est l’un des grands objectifs de l’OTC. Le bureau fonctionne comme un moteur citoyen de la transition : il accompagne techniquement les personnes qui souhaitent participer, facilite le conseil juridique et favorise les synergies avec des équipements publics tels que des écoles ou des centres sportifs, qui mettent leurs toits à disposition pour générer de l’énergie partagée.
Des communautés qui se développent sur le territoire
Jusqu’à présent, des ateliers d’information ont été organisés dans tous les quartiers ruraux de Saragosse, des demandes techniques de groupes moteurs ont été reçues et des discussions sont en cours pour la cession de toits d’équipements municipaux dans les quartiers de La Cartuja, Peñaflor et Juslibol, où des communautés énergétiques sont déjà juridiquement constituées et qui pourront être opérationnelles une fois ces cessions concrétisées. Le résultat est un modèle qui relie la planification urbaine, la technologie et l’autonomisation des citoyens à des actions permettant de réduire la dépendance énergétique, de diminuer les coûts et de démocratiser l’accès aux énergies renouvelables.
La décarbonisation de la ville correspond à un plan global qui ne se limite pas à remplacer des sources d’énergie. Saragosse aspire à quelque chose de plus profond : changer la relation entre ville, énergie et citoyenneté. Grâce à l’OTC, la transition énergétique cesse d’être un sujet d’experts pour devenir un mouvement citoyen. De la réhabilitation des logements, à l’électrification des transports, en passant par la formation à la durabilité, Saragosse tisse un réseau qui mélange innovation et communauté. C’est l’exemple que l’on ne décarbone pas une ville seul : cela se fait avec et pour son peuple. Saragosse ne se contente pas de planifier l’avenir. Elle est en train de le construire avec les mains de ses voisins.
OTC Saragosse est l’endroit où les voisins deviennent les acteurs de l’énergie. La durabilité n’est pas seulement un objectif institutionnel ; c’est avant tout un voyage collectif. Et à Saragosse, ce voyage commence dans un espace que de plus en plus de personnes contactent pour s’informer, se faire conseiller ou commencer à transformer leur quartier : le Bureau de Transformation Communautaire.
Bien plus qu’un bureau
Cette initiative naît d’une idée claire : faciliter la création de Communautés Énergétiques dans la ville, permettant aux voisins, aux commerces et aux petites entreprises de se rassembler pour générer et partager leur propre énergie renouvelable de manière démocratique et efficace. Mais l’OTC est bien plus qu’un bureau : c’est le point de rencontre entre la grande stratégie de décarbonisation de Saragosse et l’action citoyenne au quotidien.
La ville s’est engagée à atteindre la neutralité climatique d’ici 2030. Pour cela, elle incite à investir dans l’efficacité, l’autoconsommation, la réhabilitation des logements et la mobilité propre, mais le cœur du projet ne réside pas dans les chiffres, mais dans les personnes qui décident d’agir. L’OTC conseille gratuitement ceux qui souhaitent créer une communauté énergétique, identifie les opportunités et accompagne chaque étape.
Grâce à son travail, des toits publics disponibles pour l’installation de panneaux solaires ont été identifiés et l’éducation à la durabilité s’est étendue, ce qui est essentiel pour créer des réseaux entre voisins et activer des solutions réelles face à la précarité énergétique. Il ne s’agit plus seulement d’économiser de l’électricité : il s’agit de créer des communautés qui gèrent leur avenir énergétique.
Ce plan n’est pas seulement énergétique : il est urbain, social et transformateur. En intervenant sur l’éclairage, les bâtiments publics, les logements, le transport et les espaces industriels, Saragosse reconfigure son tissu urbain pour que chaque citoyen puisse mieux respirer, payer moins pour l’énergie et vivre dans une ville résiliente et connectée. La stratégie ne marche pas seule : elle s’appuie sur l’OTC, qui sera clé pour traduire ces grands projets en action citoyenne. Les toits municipaux cédés, les communautés énergétiques de voisins et le dialogue avec les quartiers permettront à l’énergie renouvelable de ne pas rester confinée à de grandes infrastructures, mais de fluer vers les foyers.
Les différentes actions pourraient permettre à la mairie d’économiser près de 30 millions d’euros par an et de réduire les émissions d’environ 65 100 tonnes de CO₂ par an, ce qui équivaudrait à planter au minimum 915 000 arbres. Saragosse est en train de générer un écosystème urbain durable basé sur les projets lancés jusqu’en 2027, qui bénéficient d’une collaboration public-privé et se concentrent sur quatre axes : efficacité, autoconsommation, mobilité et logement.
La ville vise à devenir une référence nationale en matière de durabilité, démontrant que la croissance urbaine et l’amélioration sociale peuvent aller de pair avec la décarbonisation. Saragosse n’attend plus le lendemain : elle est en train de le construire aujourd’hui avec l’énergie de ses citoyens.
Ce souffle transformateur est également renforcé par une vision pédagogique qui vise à ce que les citoyens non seulement participent à des projets énergétiques, mais comprennent l’impact de leurs décisions quotidiennes. L’OTC, avec différents domaines municipaux, promeut des activités de sensibilisation, des ateliers ouverts et des espaces de dialogue où il est expliqué ce que signifie réellement une communauté énergétique, comment fonctionne l’autoconsommation partagée ou comment les économies d’énergie peuvent être traduites en améliorations pour les propres quartiers. Cette approche éducative est essentielle pour que la transition ne soit pas uniquement technologique, mais aussi culturelle, intégrant de nouvelles habitudes de consommation et une plus grande prise de conscience sur l’utilisation des ressources.
Un avenir énergétique participatif et collectif
En même temps, la stratégie de Saragosse accorde une attention particulière à l’équilibre territorial. La transition énergétique ne doit pas se concentrer uniquement sur le centre urbain, mais doit s’étendre vers les quartiers ruraux, traditionnellement plus vulnérables à la précarité énergétique et avec un accès moindre à l’information spécialisée. La présence de l’OTC dans ces noyaux permet d’identifier de nouvelles opportunités, des toits municipaux aux espaces agricoles où explorer des applications photovoltaïques innovantes. Ainsi, chaque quartier peut trouver sa propre façon de participer, renforçant l’idée que la durabilité doit atteindre tout le monde et ne laisser personne de côté.
Cette transformation s’ouvre également à la collaboration public-privé, qui permet d’accélérer des projets à plus grande échelle sans perdre de vue l’impact local. Des entreprises énergétiques, des coopératives, des associations de voisins et de petits commerces font partie d’un réseau qui évolue constamment. L’objectif n’est pas seulement d’augmenter la production d’énergie renouvelable, mais de favoriser un modèle économique circulaire qui génère de l’emploi, encourage de nouvelles compétences professionnelles et dynamise le tissu social de Saragosse.
De même, la création de communautés énergétiques ouvre la voie à des projets complémentaires qui vont au-delà des panneaux solaires. La mobilité électrique partagée, l’efficacité de la consommation domestique, l’installation de batteries communautaires ou la gestion intelligente de la demande sont des domaines qui sont déjà explorés et qui pourront se consolider à mesure que de nouveaux voisins rejoindront le processus. Chaque communauté énergétique n’est pas une fin en soi, mais un point de départ vers une ville plus autonome, résiliente et cohésive.
À mesure que Saragosse progresse dans sa transition, il devient évident que l’avenir énergétique sera nécessairement participatif. Le rôle de l’OTC devient alors essentiel pour garantir que tous les citoyens, indépendamment de leurs connaissances techniques ou de leur situation économique, puissent prendre part au changement.
Son travail démontre qu’une ville ne se transforme pas uniquement grâce à des investissements importants, mais aussi grâce à des structures solides qui relient l’administration, les citoyens et la technologie afin de construire un projet commun. Saragosse s’engage dans cette voie, convaincue que les solutions les plus durables émergent lorsque le progrès se construit à partir de la base, à partir de la communauté et de l’énergie qui unit ses quartiers.
Financé par l’Institut pour la diversification et l’économie d’énergie (IDAE), M.P., dans le cadre du premier appel à candidatures du programme d’incitations pour l’octroi d’aides aux bureaux de transformation communautaire pour la promotion et la dynamisation des communautés énergétiques, dans le cadre du plan de relance, de transformation et de résilience, financé par l’Union européenne – NextGenerationEU.
